Объектами наблюдения в рамках проведения работ по ПЭМ являются компоненты природной среды:

• атмосферный воздух, в том числе снежный покров
• поверхностные воды и донные отложения водных объектов, включая их водоохранные зоны;
• подземные воды;
• почвенный покров;
• растительный покров;
• геологическая среда, в том числе опасные геологические процессы и гидрологические явления, литодинамические процессы;
• животный мир наземных (орнитофауна, териофауна, герпетофауна, батрахофауна) и водных экосистем (ихтиофауна, бентосные и планктонные сообщества, водоплавающие птицы и морские млекопитающие)

Основными направлениями контроля в рамках проведения работ по ПЭК являются:

• Контроль за соблюдением подрядными организациями требований законодательства РФ, нормативно-правовых и нормативно-технических актов (в т.ч. международных) в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе, наличия необходимой природоохранной документации у подрядных организаций в соответствии с требованиями нормативных документов в области охраны окружающей среды;
• Контроль за своевременным оформлением подрядными организациями природоохранной разрешительной документации (разрешений на выбросы и сбросы, лимитов на размещение отходов, договоров на водопользование, решений на пользование водными объектами, лицензий на недропользование, лицензий на обращение с отходами, прочей лицензионно-разрешительной документации);
• Контроль полноты и своевременного внесения подрядными организациями платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• Контроль за своевременным предоставлением в уполномоченные территориальные органы исполнительной власти информации по формам государственной статистической отчетности (формы ТП, ОС, и др.);
• Контроль за выполнением проектных решений по охране окружающей среды и природопользованию при ведении работ;
• Контроль целевого использования земель (в т.ч. контроль реализации мероприятий технического и биологического этапов рекультивации);
• Контроль производства работ в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах (в случае производства работ в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах водоохранных зон);
• Контроль за соблюдением Генподрядчиком предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе выполнения Генеральным подрядчиком экоаналитического контроля (согласно утвержденному плану-графику контроля, согласованному в составе ПДВ);
• Контроль за соблюдением Генподрядчиком нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты, в том числе выполнения Генеральным подрядчиком экоаналитического контроля сточных вод (согласно плану-графику контроля, согласованному в составе НДС);
• Контроль за соблюдением Генподрядчиком природоохранных требований в области обращения с отходами производства и потребления (в том числе выполнения Генеральным подрядчиком экоаналитического контроля соблюдения норм образования отходов согласно данным ПНООЛР и подтверждение класса опасности отходов бурения).

Проведение морских инженерных изысканий, дноуглубительные работы и дампинг грунта, создание искусственных островов и сооружений, буровые работы при разведке и добыче природных ресурсов – вот лишь небольшой перечень работ, реализация которых невозможна без квалифицированного экологического обоснования намечаемой деятельности, выполненного в соответствии с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 07.05.2013 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и Водный кодекс Российской Федерации».

Алгоритм выполнения работ по экологическому обоснованию деятельности в морских водах РФ структурно состоит из следующих основных этапов: сбор исходных данных и разработка проектных материалов (ОВОС, ПМООС), организация и проведение общественных обсуждений, получение положительного заключения государственной экологической экспертизы, получение решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на выполнение работ.

В соответствии с российским законодательством любая хозяйственная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об её осуществлении.

Специалисты ООО «Экоскай» осуществляют полный спектр работ по разработке и согласованию природоохранных разделов проектной документации, начиная со сбора исходных данных по объекту, проведения инженерных изысканий и заканчивая сопровождением проекта в Главгосэкспертизе.

Разработка всей проектной документации осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ «О составе разделов проектной документации» и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды, градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За плечами специалистов Компании значительный опыт успешного сопровождения проведения государственной экологической экспертизы, Главгосэкспертизы и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Необходимость разработки проектной документации в соответствии с международными требованиями обусловлена обязательствами, возложенными на себя российской стороной с подписанием соответствующих международных соглашений, а также в целях обеспечения соответствия требованиям стандартов Всемирного банка, Международной финансовой корпорации, Организации экономического сотрудничества и развития и др. Кроме того участие в международных проектах, обязывает проектировщиков выполнять оценку воздействие на окружающую среду в соответствии с требованиями ESIA (Environmental and Social Impact Assessment).

Особое внимание в международных нормах экологического права уделено социальным аспектам: социальный аудит, оценка воздействия на социальную среду, разработка систем социального мониторинга, организация и проведение встреч с общественностью и др.

Полигоны размещения и обезвреживания отходов являются комплексами природоохранных сооружений, призванными исключить негативное воздействие отходов производства и потребления на компоненты окружающей среды и человека. На сегодняшний день каждый второй проект, обосновывающий строительство объектов размещения и обезвреживания отходов, не проходит государственную экологическую экспертизу, по причине несоответствия технических и технологических решений современным экологическим требованиям, а также отсутствия у проектировщиков глубокого понимания специфических физических и химических процессов, протекающих в теле полигона, шламового амбара, хвостохранилища и т.п.

При проектировании объектов размещения и обезвреживания отходов специалисты ООО «Экоcкай» основываются на изучении существующих гидрогеологических, климатических и других природных условий площадки строительства. Основываясь на анализе существующего состояний компонентов окружающей среды, заявленной Заказчиком проектной мощности объекта, близости селитебных территорий, разрабатываются конкретные технические и технологические решения, отвечающие современным требованиям по проектированию объектов размещения и обезвреживания отходов и позволяющие свести возможное негативное воздействия на окружающую среду и человека к минимуму.

Собственными силами вся разработанная проектная документация согласовывается в установленном порядке с органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере природопользования и санитарно-эпидемиологического надзора (заключение государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, утверждение проектов санитарно-защитной зоны (СЗЗ), предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (НДС), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

В условиях, когда намеченная хозяйственная деятельности не может быть реализована вне границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ), требуется применение нестандартных подходов к решению проблемы.

Применяя в каждом случае индивидуальный подход к решению поставленной задачи, основываясь на положении об особо охраняемой природной территории, а также ее зонировании, разрабатываются как административные, так и проектные решения, отвечающие целям Заказчика работ и не противоречащие режиму особой охраны ООПТ.

На сегодняшний день ни одно юридическое лицо не может осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность без согласованной в установленном порядке разрешительной документации, полученной на основании разработанных проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (НДС), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Наша компания готова полностью возложить на себя обязательства, вытекающие из статей Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», касающихся нормирования в области охраны окружающей среды:

 разработка нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
 проведение экспертизы и утверждение в установленном порядке нормативов в области охраны окружающей среды;
 осуществление контроля за применением и соблюдением утвержденных нормативов;
 сбор отчетной документации;
 расчет платы за негативное воздействие и его согласование в установленном законодательством порядке;
 разработка и предоставление форм статистической отчетности.

Указанные работы выполняются с учетом специфики региона осуществления хозяйственной деятельности.

Размещение объектов и производство работ на акватории должно предусматриваться в местах, в сроки и способами, оказывающими минимальное неблагоприятное воздействие на водные экосистемы и рыбные запасы. Если эти мероприятия не позволяют полностью избежать отрицательного влияния на экологические условия в водоемах и обеспечить сохранение и воспроизводство в них рыбных запасов, производится оценка наносимого рыбным запасам ущерба и разработка мероприятий, на основании которых при утверждении проектной документации принимается решение о необходимости и целесообразности выполнения дополнительных мероприятий по сохранению рыбных запасов (Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 № 384).

Работая в сотрудничестве с научно-исследовательскими институтами рыбного хозяйства, ООО «Экоскай» способно предложить современные методы защиты водных биоресурсов, с использованием специализированного программного обеспечения провести расчет ожидаемого ущерба рыбным ресурсам и расчет распространения взвешенных веществ, разработать и согласовать соответствующие прогнозируемому ущербу компенсационные мероприятия, организовать их реализацию.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области сохранения и рационального использования земельных ресурсов, юридические лица, деятельность которых может привести к нарушению плодородного слоя почвы, обязаны разрабатывать и проводить мероприятия по восстановлению продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами рекультивации.

На этапе разработки материалов проекта рекультивации специалисты ООО «Экоскай» осуществляют:

• сбор исходных данных для проектирования;
• получение технических условий на разработку проекта рекультивации нарушенных земель;
• обоснование проектных решений по рекультивации, в том числе обоснование этапов рекультивации и технологии (методов) рекультивации;
• оценку объемов работ по рекультивации;
• обоснование потребности в материально-технических и трудовых ресурсах для реализации проекта рекультивации;
• оценку затрат на реализацию проекта рекультивации;
• оформление материалов проекта рекультивации;
• согласование с землепользователями проектов рекультивации;
• разработка рабочей документации;
• осуществление авторского надзора;
• участие в сдаче землепользователям участков рекультивации.

Необходимость организации и проведения общественных обсуждений предусмотрена требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области организации и проведения государственной экологической экспертизы, а порядок их проведения определен Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372. Не редки случаи, когда некорректно проведенные общественные слушания являлись причиной отказа в проведении государственной экологической экспертизы.

В рамках процедуры организации и проведения общественных обсуждений наши специалисты определяют форму общественных обсуждений (опрос, слушания, референдум и т.п.), проводят: переговоры с органами исполнительной власти, ответственными за организацию и проведение общественных слушаний; согласовывают место, дату и время проведения общественных слушаний и уведомляют об этом заинтересованную общественность путем публикации информационных сообщений в газетах федерального, регионального и местного уровней; проводят общественные слушания, принимают замечания и предложения от общественности к проектным материалам.

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организация общественной экспертизы позволяет максимально оценить экологические аспекты проекта, а также разработать наиболее эффективные природоохранные мероприятия.

В соответствии с требованиями российского законодательства государственные экспертизы проводятся при наличии в составе представляемых материалов положительных заключений и (или) документов согласований органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проектная документация, обосновывающая практически любую намечаемую хозяйственную деятельность, является объектом государственных экспертиз, при проведении которых оценивается ее соответствие санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

Разработка всей проектной документации, выполняемой ООО «Экоскай», осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ «О составе разделов проектной документации» и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды, градостроительной деятельности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За плечами специалистов Компании значительный опыт успешного сопровождения проведения государственной экологической экспертизы, Главгосэкспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы.

На сегодняшний день осуществление любой хозяйственной деятельности, влияющей на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, без соответствующего согласования Федерального агентства по рыболовству влечет применение мер административного воздействия, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Работы по сопровождению проекта в Федеральном агентстве по рыболовству и его территориальных управлениях осуществляются ООО «Экоскай» в соответствии Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384.

Наиболее распространенные виды работ, в случае выполнения которых необходимо выполнить расчет ущерба водным биоресурсам (ВБР):

• выполнение любых работ в акватории водного объекта;
• забор воды из водного объекта;
• водоотведение в водный объект;
• работы, в результате выполнения которых произойдет утрата рыбохозяйственного значения водного объекта или его части;
• выполнение работ в водоохранных и рыбоохранных зонах водных объектов;
• другие виды работ, способных оказать негативное прямое или косвенное влияние на водные объекты, ихтиофауну и кормовую базу.

Следует обратить внимание, что согласно новой методики от 25 ноября 2011 г. N 1166, даже если непосредственного воздействия на акваторию не планируется, в случае воздействия на водосборную поверхность водного объекта также потребуется расчет ущерба.

Наличие положительного заключение государственной экологической экспертизы, согласований Федерального агентства по рыболовству и органов местного самоуправления, дает право на выполнение лишь небольшого перечня работ в морских водах. Для строительства объектов капитального строительства, к которым в том числе относятся и буровые скважины, требуется получение соответствующего Разрешения, выдаваемого Росприроднадзором.

Получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности в морских водах РФ выполняется ООО «Экоскай» в соответствии с требованиями Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», Порядком создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.01.2000 № 44, Правилами выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 417.

Алгоритм выполнения работ по получению Разрешения включает в себя согласования как минимум 10 федеральных служб и министерств таких как: Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, - а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому побережью.

• Периодическое проведение наблюдений за состоянием, вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений и других различных объектов, их фундаментов и окружающего массива грунта
• Своевременное выявление возникновения отклонений состояния вышеперечисленных объектов от проектных данных.
• Контроль развития таких отклонений;
• Разработка мероприятий по предупреждению и устранению возможных негативных последствий обнаруженных отклонений состояния;
• Обеспечение сохранности существующей застройки, находящейся в зоне влияния нового строительства;
• Сохранение окружающей природной среды;
• Разработка прогноза состояния, строящегося или реконструируемого объекта;
• Разработка прогноза возможного воздействия, строящегося или реконструируемого объекта на окружающие здания и сооружения, на атмосферную, геологическую, гидрогеологическую и гидрологическую среду в период строительства или реконструкции;
• Разработка прогноза возможного влияния, строящегося или реконструируемого объекта на окружающие здания и сооружения, на атмосферную, геологическую, гидрогеологическую и гидрологическую среду в последующие годы эксплуатации для оценки изменений их состояния;
• Своевременное выявление дефектов, предупреждения и устранения негативных процессов;
• Оценка правильности принятых методов расчета, проектных решений и результатов прогнозов.

• этап СИД: выполнение запросов в региональные органы охраны памятников, фондовые исследования;
• этап инженерных изысканий: археологические изыскания (разведки), историко-культурная экспертиза;
• этап ПД: разработка разделов о сохранении объектов культурного наследия;
• этап подготовки территории к строительству: охранно-спасательные раскопки;
• этап строительства: археологическое наблюдение и археологический надзор.

ООО «Экоскай» осуществляет работы по правовой помощи в устранении замечаний природоохранных органов к проектным материалам, выявленных в ходе ранее проведенных экспертиз, и приведение их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

Применяя в каждом случае индивидуальный подход к решению поставленной задачи, основываясь на положении об особо охраняемой природной территории и существующем ее зонировании, а также целях и объемах намеченной к реализации деятельности, специалисты ООО «Экоскай» работают одновременно по разным направлениям решения задачи, включающих как административные процедуры, так и применение нестандартных технических и технологических решений, которые в конечном итоге позволят осуществить намеченную деятельность не нарушив при этом режима особой охраны ООПТ.

ООО «Экоскай» осуществляет работы по независимой оценке материалов ОВОС на предмет их полноты, достаточности и соответствия современным методикам оценки воздействия на компоненты природной среды с выдачей Заказчику развернутого заключения со ссылками на нормативные источники и последний индустриальный опыт.

На базе накопленного опыта в различных отраслях экологического проектирования и права специалистами компании осуществляются следующие услуги:

• Разработка общих планов получения разрешительных документов (лицензий, согласований, разрешений и др.), необходимых для реализации намечаемой деятельности от выбора площадки до ввода объекта в эксплуатацию (последовательность шагов при получении разрешительных документов), подготовка аналитических обзоров законодательства для всех этапов реализации намеченной деятельности;
• Разъяснение порядка организации и проведение консультаций с общественностью (общественных обсуждений);
• Разъяснение порядка взаимодействия с органами исполнительной власти федерального, регионального и местного уровня, разъяснение прав Заказчика;
• Управление экологическими проектами с применением современных методов проектного менеджмента.