Компанией ООО «Экоскай» в 2023 году успешно проведены работы по обследованию объектов капитального строительства, завершенных строительством, и получены заключения органа федерального государственного экологического надзора.
В соответствии с требованиями пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс) для принятия решения
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, необходимо заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - ЗЭН), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Кодекса, а именно:
1) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса;
2) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Кодекса;
наряду с государственным строительным надзором осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор) в отношении объектов:
- строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в российской части (российском секторе) Каспийского моря;
- границах особо охраняемых природных территорий;
- на искусственных земельных участках на водных объектах;
- при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
После завершения строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, согласно пункту 12 статьи 65 Федерального закона № 7-ФЗ проводится контрольное (надзорное) мероприятие в целях оценки возможности выдачи ЗЭН застройщику (техническому заказчику).
Необходимо отметить, что этапе строительно-монтажных работ вся ответственность за осуществление деятельности на объектах строительства полностью возлагается на подрядные организации и, как следствие, на этапе получения ЗЭН существует риск получения замечаний от контрольных (надзорных) органов по нарушениям, которые могли быть скрыты подрядчиком. При этом, ответственность за отступления от проектных решений при строительстве, некачественное выполнение работ и несоблюдение требований природоохранного законодательства сохраняется за застройщиком (техническим заказчиком).
В целях снижения рисков возможных штрафных санкций при проведении итоговых проверок контрольных (надзорных) органов по завершению строительно-монтажных работ и вводе объектов в эксплуатацию становится целесообразным привлечение независимых компаний для комплексного экологического сопровождения строительно-монтажных работ от их начала до ввода объектов в эксплуатацию в части соблюдения требований природоохранного законодательства.
Так, в декабре 2023 года по результатам проведенных ООО «Экоскай» работ в части комплексного экологического сопровождения строительно-монтажных работ Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (территориальными управлениями) утверждены 16 ЗЭН в отношении таких объектов капитального строительства, как:
- «Реконструкция магистрального газопровода «Майкоп – Самурская – Сочи». 3 этап. Участок км 100- км 181» в составе стройки ООО «Газпром инвест» «Реконструкция магистрального газопровода «Майкоп – Самурская – Сочи»;
- «Универсальный торговый терминала «Усть-Луга».
В составе строек ООО «Газпром инвест»: «Дообустройство второго опытного участка Ачимовских отложений Уренгойского НГКМ на полное развитие», «Дожимная компрессорная станция на УКПГ-3С Заполярного НГКМ (2 очередь)», «Реконструкция газосборной сети с применением МКУ и объединением УКПГ Ямбургского НГКМ», «Расширение обустройства Сеноманской залежи Заполярного НГКМ» успешно получены положительные заключения по 14 объектам.
В рамках вышеуказанных работ специалисты ООО «Экоскай» в 2023 году:
1. Осуществляли контроль соответствия выполнения строительно-монтажных работ требованиям проектной документации, получившей положительное заключение государственных экспертиз федерального уровня.
2. Проводили камеральный анализ документов (сведений), подтверждающих исполнение требований природоохранного законодательства.
3. В рамках выездного аудита оценивали соблюдение требований проектной документации в части реализации мероприятий по охране окружающей среды;
4. При выявлении нарушений, формировали рекомендации и проводили контроль их устранения.
Таким образом, на всех этапах проведенной работы специалистами ООО «Экоскай» оказывалась экспертная и консультационно-аналитическая поддержка, что позволило своевременно достичь требуемого результата.